NUEVA REFINERIA EN MEXICO
NO SOLO EN PETROPERU DISCUTEN POR NUEVAS REFINERIAS DE PETROLEO DE PROPIEDAD ESTATAL
Por Jaime Santillana y Julia Salinas de Santillana
Ingenieros Químicos (UNI-Perú) M.S.in ChE (University of Wisconsin Madison y University of Illinois at Urbana Champaigne)
www.ssecoconsulting.co
NOTA INICIAL
Los autores han seguido con diversas notas y artículos la fuerte discusión sobre el PMRT de PETROPERU en Talara y ellos están convencidos que aun hará falta publicar más artículos sobre el PMRT.
Sin embargo, a mediados de marzo del 2019, es posible hacer un alto en Perú y observar y analizar lo que ocurre en México.
PRIMER ACTO - CANDIDATO MAUEL LOPEZ OBRADOR INFORMA LA SETIMA REFINERIA PARA PEMEX Y MEXICO.
El candidato Manuel López Obrador (MLO) (Ver https://lopezobrador.org.mx/temas/refineria/) anunciaba en el año 2016 la construcción de nuevas refinerías.
Los autores han seguido con diversas notas y artículos la fuerte discusión sobre el PMRT de PETROPERU en Talara y ellos están convencidos que aun hará falta publicar más artículos sobre el PMRT.
Sin embargo, a mediados de marzo del 2019, es posible hacer un alto en Perú y observar y analizar lo que ocurre en México.
PRIMER ACTO - CANDIDATO MAUEL LOPEZ OBRADOR INFORMA LA SETIMA REFINERIA PARA PEMEX Y MEXICO.
El candidato Manuel López Obrador (MLO) (Ver https://lopezobrador.org.mx/temas/refineria/) anunciaba en el año 2016 la construcción de nuevas refinerías.
En dicha época se informaba que Andrés Manuel López Obrador se comprometió a que en el 2018 se construirá 5 refinerías, entre ella la Hidalgo, porque se necesita generar fuentes de trabajo, dejar de comprar la gasolina en el extranjero y bajar el precio del hidrocarburo.
“Nosotros vamos a construir 5 refinerías, no vamos a vender petróleo crudo al extranjero, todo se procesar en el país, porque necesitamos crear empleos”, dijo al explicar que la nueva refinería en el estado será construida a partir de una tecnología que no contamine, porque esta zona está muy contaminada, es algo preocupante.”
MLO explicó que el país produce el petróleo, la materia prima y como no se le da valor agregado, se vende el petróleo crudo y se compra la gasolina. “La gasolina cuesta el doble de lo que vale en Estados Unidos con la diferencia en que Estados Unidos un trabajador gana 10 veces más de lo que gana un trabajador en nuestro país”.
Señaló que en Guatemala no tienen petróleo, y la gasolina es más barata en México, para que vean la gran corrupción que hay en el país.
Recordó que por el movimiento que encabeza, el panista Felipe Calderón tuvo que decir que se iba a construir una nueva refinería.
Y ante dicho comentario del panista, López Obrador rememoró que declaró que “ojalá y me equivoque, pero va a terminar el gobierno de Calderón y no van a construir ni siquiera la barda, y así fue dejó la barda de la refinería”.
Ahora, prosiguió, Enrique Peña Nieto canceló la construcción de la refinería.
MLO informó que en México se construyeron seis refinerías y la última edificada fue en Salina Cruz en 1980, pero actualmente se vende el petróleo crudo y se compra la gasolina, es como si vendiera la naranja y se comprará el jugo de naranja en el país.
Dio a conocer que el 60 por ciento es lo que se compra de gasolina en el extranjero, ello se debe por el negocio que hay y por eso no se construyen más refinerías.
SEGUNDO ACTO
(Tomado de Refinerías en México - Propuestas para el sexenio 2018-2024 de Jesús González Rodríguez, en setiembre del 2018 tomado de http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Centros-de-Estudio/CESOP/Estudios-e-Investigaciones/Carpetas-Informativas/Carpeta-informativa-No.-99.-Refinerias-en-Mexico.-Propuestas-para-el-sexenio-2018-2024)
Cuando fue electo presidente de México Manuel López Obrador, presentó su “Proyecto de Nación 2018-2024” (Año 2017), en el cual el rubro referente a las refinerías, fue examinado dentro de un eje temático que comprende los aspectos inherentes a la energía en sus diversas vertientes.
Como parte del diagnóstico aludido, el mencionado proyecto inicia señalando que desde un punto de vista geopolítico y en un entorno global con reglas comerciales claras ---como era antes del cambio en la presidencia de los Estados Unidos---, podría ser económicamente razonable para México privilegiar la importación de gasolina proveniente de los Estados Unidos.
Pero el análisis continúa indicando que, desde enero de 2017 esa ventaja en términos de eficiencia económica no logra compensar el costo que genera a México depender de un solo proveedor de energía, lo cual significa una desventaja en otros temas de la relación económica entre ambos países.
Las propuestas en materia de energía dadas a conocer por medio del Proyecto de Nación 2018-2024, argumentan la necesidad de rescatar el sector energético mexicano y convertirlo nuevamente en una palanca del desarrollo de México. Para ello, se plantea ---como un asunto de seguridad nacional--- disminuir la dependencia energética, aumentando la capacidad de producción de PEMEX y junto con ello, incrementar la producción que deben realizar las empresas privadas ---nacionales y extranjeras--- que han participado en el sector de hidrocarburos en el marco de la Reforma Energética.
Junto con lo anterior, el proyecto busca incrementar la capacidad de refinación, a través de la reconversión de las refinerías existentes, la construcción de dos refinerías más (que posteriormente se reduciría a una sola refinería nueva) y el impulso a refinerías de biodiesel, para reducir las importaciones de gasolina y de gas y aportar insumos a nivel nacional.
El presidente electo señaló la existencia de cuatro proyectos estratégicos prioritarios para el nuevo gobierno federal en materia energética:
a) extraer petróleo y gas con urgencia;
b) reconfigurar y rehabilitar las seis refinerías existentes;
c) construcción de una nueva refinería desde el 2019 en Dos Bocas, Paraíso, Tabasco, y
d) producir más energía eléctrica.
Ya como presidente de México, MLO informó que el proyecto de refinación era la construcción en 2019 de una nueva refinería en Dos Bocas, Paraíso, Tabasco, con una inversión de tres años, de 160 mil millones de pesos.
Con la nueva refinería y con la rehabilitación de las seis existentes, se busca que a mediados del sexenio se dejen de comprar gasolinas del extranjero y disminuyan los precios de los combustibles.
“Nosotros vamos a construir 5 refinerías, no vamos a vender petróleo crudo al extranjero, todo se procesar en el país, porque necesitamos crear empleos”, dijo al explicar que la nueva refinería en el estado será construida a partir de una tecnología que no contamine, porque esta zona está muy contaminada, es algo preocupante.”
MLO explicó que el país produce el petróleo, la materia prima y como no se le da valor agregado, se vende el petróleo crudo y se compra la gasolina. “La gasolina cuesta el doble de lo que vale en Estados Unidos con la diferencia en que Estados Unidos un trabajador gana 10 veces más de lo que gana un trabajador en nuestro país”.
Señaló que en Guatemala no tienen petróleo, y la gasolina es más barata en México, para que vean la gran corrupción que hay en el país.
Recordó que por el movimiento que encabeza, el panista Felipe Calderón tuvo que decir que se iba a construir una nueva refinería.
Y ante dicho comentario del panista, López Obrador rememoró que declaró que “ojalá y me equivoque, pero va a terminar el gobierno de Calderón y no van a construir ni siquiera la barda, y así fue dejó la barda de la refinería”.
Ahora, prosiguió, Enrique Peña Nieto canceló la construcción de la refinería.
MLO informó que en México se construyeron seis refinerías y la última edificada fue en Salina Cruz en 1980, pero actualmente se vende el petróleo crudo y se compra la gasolina, es como si vendiera la naranja y se comprará el jugo de naranja en el país.
Dio a conocer que el 60 por ciento es lo que se compra de gasolina en el extranjero, ello se debe por el negocio que hay y por eso no se construyen más refinerías.
SEGUNDO ACTO
(Tomado de Refinerías en México - Propuestas para el sexenio 2018-2024 de Jesús González Rodríguez, en setiembre del 2018 tomado de http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Centros-de-Estudio/CESOP/Estudios-e-Investigaciones/Carpetas-Informativas/Carpeta-informativa-No.-99.-Refinerias-en-Mexico.-Propuestas-para-el-sexenio-2018-2024)
Cuando fue electo presidente de México Manuel López Obrador, presentó su “Proyecto de Nación 2018-2024” (Año 2017), en el cual el rubro referente a las refinerías, fue examinado dentro de un eje temático que comprende los aspectos inherentes a la energía en sus diversas vertientes.
Como parte del diagnóstico aludido, el mencionado proyecto inicia señalando que desde un punto de vista geopolítico y en un entorno global con reglas comerciales claras ---como era antes del cambio en la presidencia de los Estados Unidos---, podría ser económicamente razonable para México privilegiar la importación de gasolina proveniente de los Estados Unidos.
Pero el análisis continúa indicando que, desde enero de 2017 esa ventaja en términos de eficiencia económica no logra compensar el costo que genera a México depender de un solo proveedor de energía, lo cual significa una desventaja en otros temas de la relación económica entre ambos países.
Las propuestas en materia de energía dadas a conocer por medio del Proyecto de Nación 2018-2024, argumentan la necesidad de rescatar el sector energético mexicano y convertirlo nuevamente en una palanca del desarrollo de México. Para ello, se plantea ---como un asunto de seguridad nacional--- disminuir la dependencia energética, aumentando la capacidad de producción de PEMEX y junto con ello, incrementar la producción que deben realizar las empresas privadas ---nacionales y extranjeras--- que han participado en el sector de hidrocarburos en el marco de la Reforma Energética.
Junto con lo anterior, el proyecto busca incrementar la capacidad de refinación, a través de la reconversión de las refinerías existentes, la construcción de dos refinerías más (que posteriormente se reduciría a una sola refinería nueva) y el impulso a refinerías de biodiesel, para reducir las importaciones de gasolina y de gas y aportar insumos a nivel nacional.
El presidente electo señaló la existencia de cuatro proyectos estratégicos prioritarios para el nuevo gobierno federal en materia energética:
a) extraer petróleo y gas con urgencia;
b) reconfigurar y rehabilitar las seis refinerías existentes;
c) construcción de una nueva refinería desde el 2019 en Dos Bocas, Paraíso, Tabasco, y
d) producir más energía eléctrica.
Ya como presidente de México, MLO informó que el proyecto de refinación era la construcción en 2019 de una nueva refinería en Dos Bocas, Paraíso, Tabasco, con una inversión de tres años, de 160 mil millones de pesos.
Con la nueva refinería y con la rehabilitación de las seis existentes, se busca que a mediados del sexenio se dejen de comprar gasolinas del extranjero y disminuyan los precios de los combustibles.
TERCER ACTO – OPOSICION INICIAL AL PROYECTO DE MLO
Durante el período anterior al de MLO (2012 -2018) la Comisión Reguladora de Energía, (CRE), sostuvo que debido a las condiciones prevalecientes en el mercado internacional de los energéticos y tomando en cuenta la situación de la industria en México, resultaba más conveniente reconfigurar las seis refinerías existentes en el territorio nacional antes que construir otras nuevas.
En el artículo de Gonzales Rodríguez se presenta el siguiente esquema que sintetiza las objeciones del CRE.
Durante el período anterior al de MLO (2012 -2018) la Comisión Reguladora de Energía, (CRE), sostuvo que debido a las condiciones prevalecientes en el mercado internacional de los energéticos y tomando en cuenta la situación de la industria en México, resultaba más conveniente reconfigurar las seis refinerías existentes en el territorio nacional antes que construir otras nuevas.
En el artículo de Gonzales Rodríguez se presenta el siguiente esquema que sintetiza las objeciones del CRE.
Fuente: Comisión Reguladora de Energía, “¿México debe construir nuevas refinerías?”, CRE, México, 2017.
Gonzales Rodríguez, presenta la posición del BBVA Resecar del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, S.A. con relación a las propuestas energéticas y construcción de refinerías planteadas por el Presidente Electo Andrés Manuel López Obrador.
Este banco (BBVA) sostiene que la reconfiguración de las refinerías propuesta tal vez ayude a que operen a más del 30% de su actual capacidad, ya que antes algunas de ellas habían sido afectadas por paros técnicos no programados por escasez de insumos, falta de mantenimiento y por los sismos de 2017.
En la visión de BBVA, resulta prácticamente imposible que las refinerías operen al 100% de su capacidad debido a los trabajos de mantenimiento y a la imposibilidad de eliminar incidencias.
Junto con ello, el banco ibérico sostiene la necesidad de mantener una disciplina fiscal en las inversiones adicionales en materia energética y reducir el presupuesto al sindicato petrolero.
Para BBVA, la carga de la nómina del sindicato, el robo de combustibles y los problemas de corrupción en PEMEX, han sido las fuentes más relevantes de sus pérdidas financieras, ya que, para la institución bancaria aludida, la empresa petrolera perdió en refinación más de 100 mil millones de pesos al año entre 2010 y 2015. Estas pérdidas representaron en promedio 0.6% del PIB de esos años.
El Banco BBVA sostuvo que antes de invertir en la reconfiguración de las refinerías y sobre todo antes de construir una nueva, sería deseable resolver los problemas de eficiencia que tiene la empresa petrolera mexicana, ya que ---según BBVA--- desde el punto de vista económico, no parece ser una buena decisión invertir 49 mil millones de pesos en una actividad, ---como la refinación de crudo--- que pierde más de 100 mil millones de pesos al año, particularmente al considerar que en su lugar se podría importar la gasolina a menores precios.
Sobre la propuesta de construir una nueva refinería, Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, ha expresado que tal acción gubernamental implicaría un costo elevado que podría presionar las finanzas públicas y el perfil crediticio de PEMEX. No obstante, BBVA sostiene que habría que esperar al próximo Plan de Negocios de PEMEX, para conocer cómo se financiará dicho proyecto y si se planea hacer una inyección de capital a la empresa para tal efecto, concluyendo la institución fiduciaria española que la asociación con empresas privadas para el proyecto de la construcción de nuevas refinerías sería positiva para las finanzas públicas y el perfil crediticio de PEMEX.
(Fuente: BBVA Research, Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, “Consideraciones sobre las cuatro propuestas energéticas de AMLO”, Análisis Macroeconómico, Observatorio Económico, México, BBVA, agosto 2018).
Finalmente, Gonzales Rodríguez presenta otras críticas de diversos “expertos” que se resumen en:
a) Sobrecostos;
b) retrasos significativos en la reconfiguración;
c) dudas sobre la competitividad en la producción de gasolinas derivadas de las enormes pérdidas históricas de PEMEX en el sector;
d) falta de petróleo para operar una nueva planta;
e) inversión insuficiente para que el sistema llegue a operar al 100%;
f) incertidumbre sobre si podrá producirse gasolina de manera competitiva;
g) en el área de refinación en PEMEX se perdieron cerca de 63.9 mil millones de pesos sólo en 2017;
h) existe un declive de la producción petrolera;
i) la construcción de una nueva refinería tardaría cerca de siete años;
j) México cuenta con sólo nueve años de reservas probadas;
k) no tiene sentido construir una nueva refinería cuando por la baja producción petrolera se visualiza que será necesario importar crudo en el corto plazo;
l) la importación de gasolinas no es necesariamente mala; y
m) aunque la inversión prevista para una nueva refinería rondaría los 150 mil millones de pesos y el promedio mundial fluctúa entre los 130 y 180 mil millones de pesos, la inversión final puede resultar mucho mayor.
Fuente: Enfrentan escollos refinerías de AMLO, en Reforma, 13 de agosto de 2018.
CUARTO ACTO – PEMEX INFORMA QUE VA ADELANTE CON EL PLAN NACIONAL DE REFINACION
El 09 de diciembre del 2018 PEMEX publicó (Ver https://www.bmv.com.mx/docs-pub/eventore/eventore_881490_2.pdf) el Comunicado 93/2018, que se transcribe.
Con Plan Nacional de Refinación, México alcanzará soberanía energética: Romero Oropeza
El presidente de México, Lic. Andrés Manuel López Obrador, presentó hoy el Plan Nacional de Refinación, que incluye la rehabilitación de las seis refinerías de Petróleos Mexicanos, y la construcción de una más en Dos Bocas, Municipio de Paraíso, Tabasco, con lo que se garantizará la soberanía energética de la Nación.
En el evento, que se realizó en la Terminal Marítima de Dos Bocas, el presidente López Obrador dio a conocer los pormenores de la estrategia que tiene como objetivo el incrementar la producción de combustibles, mejorar los procesos de refinación y renovar con tecnología de punta nuestras instalaciones petroleras.
Se estima que en su conjunto las siete refinerías, incluyendo la de Dos Bocas, procesarán hacia el 2022, un millón 863 mil barriles de crudo por día, con lo que se podrán obtener alrededor de 781 mil barriles de gasolina y 560 mil de diésel diariamente.
El Plan Nacional de Refinación coadyuvará de manera definitiva a recuperar la producción de los combustibles que requiere el país para su desarrollo pleno, dotar a los mexicanos de estos recursos a precios más justos, y propiciar una importante derrama económica en el Sureste mexicano.
Con este proyecto, las refinerías de Minatitlán, Salamanca, Tula, Cadereyta, Madero y Salina Cruz podrán procesar un millón 540 mil barriles de petróleo diarios.
Asimismo, la refinería de Dos Bocas contará con 17 plantas de proceso, 93 tanques y esferas y un sistema de generación de energía autosuficiente.
Durante la presentación de este Plan Nacional de Refinación, la secretaria de Energía, Norma Rocío Nahle García, comentó que con la construcción de la nueva refinería se crearán, el pico de su construcción, 23 mil empleos directos y 112 mil indirectos en la región, un total de 135 mil nuevas fuentes de trabajo.
Dos Bocas procesará 340 mil barriles de crudo al día, producirá 170 mil barriles de gasolina y 120 mil de diésel de ultra bajo azufre diariamente. Esta refinaría alcanzará una producción equivalente a casi 30 por ciento de las gasolinas que actualmente se importan.
ULTIMOS DESARROLLOS EN LOS MEDIOS DE MEXICO
El 30 de enero del 2019, FORBES México (Ver https://www.forbes.com.mx/la-refineria-de-dos-bocas-es-inviable-senala-el-imp/) informaba que:
La refinería de Dos Bocas es inviable, señala el IMP
El presidente López Obrador declaró "no tiene fundamento, porque el Instituto Mexicano del Petróleo está acompañando a Pemex en todo el proceso de construcción de la nueva refinería".
Uno de los proyectos insignia del gobierno de Andrés Manuel López Obrador, es la refinería de Dos Bocas en el estado de Tabasco, sería inviable.
Si bien el proyecto busca que esta instalación produzca 340,000 barriles de petróleo diarios, el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP) realizó un estudio donde concluyó que está construcción es inviable técnica y financieramente.
En su informe el IMP declaró que el costo final de la obra será de 14,740 millones de dólares, discrepando de los 8,000 millones de dólares presupuestados por el gobierno.
De acuerdo con una copia de este estudio obtenida por el periódico Reforma, el IMP plantea dos escenarios.
El primero sería llevar a cabo este proyecto con 100% de fondos públicos, no generaría beneficios hasta 20 años después de que se comenzaran las operaciones. Además, tendría que trasladarse a Tula, Hidalgo, porque en Tabasco se tendrían que realizar labores de acondicionamiento del terreno.
El segundo escenario sería viable pero limitado, según el IMP, pues se realizaría con un 30% de fondos públicos y 70% de fondos privados.
Para esto sería necesario realizar estudios técnicos que avalaran el éxito del proyecto, para poder atraer a los inversores. Esto implicaría que la refinería estuviese lista para 2024, ya que tomaría 1 año de planeación y 4 de construcción, contrario a los 3 que había presupuestado la Secretaría de Energía.
Por su parte el presidente López Obrador declaró que “no tiene fundamento lo que dijo el IMP, porque el Instituto está acompañando a Pemex en todo el proceso de construcción de la nueva refinería. Ellos están ayudando, el director, el subdirector del instituto, eso es lo que puedo comentarles”.
El 1 de marzo el diario Contra República (Ver https://www.contrareplica.mx/nota-Trabajos-de-refineria-en-Dos-Bocas-se-encuentran-en-proceso-20191359), informaba que:
“Trabajos de refinería en Dos Bocas se encuentran en proceso
La Secretaria de Energía, Rocío Nahle García, señaló que en su momento se dará a conocer lo relacionado con el proyecto de la refinería a construirse en Dos Bocas, Tabasco, cuyos estudios de impacto ambiental y todo lo correspondiente está bajo responsabilidad de Petróleos Mexicanos (Pemex).
“Es toda una etapa, que la vamos a dar a conocer ya al momento en que Presidencia y Petróleos Mexicanos, porque la refinería es de Pemex, que no se nos olvide y Pemex dará a conocer exactamente fechas y programas” precisó.
Entrevistada luego del Foro “Nueva Política Energética para el Bienestar de México” mencionó que se trata de todo un programa de planeación que conlleva el acondicionamiento del sitio y la propia licitación del Project Management y va lo de los tecnólogos.
Apuntó que la Secretaría de Energía coadyuva en apoyo a Pemex porque es un proyecto que necesita de todos al ser de gran magnitud y lleva tiempo, organización y planeación, pero que es la empresa productiva del Estado la que tiene toda la información.
Indicó que los trabajos rumbo a la construcción de la refinería van en tiempo y forma y los recursos están presupuestados; “sí, es de Pemex esto y esto va adelante” sostuvo.
Nahle García expuso que puede haber intereses que no quieran que este proyecto avance “pero este proyecto se va a hacer, que no quede la menor duda. Este proyecto se va a hacer”.
Acerca de un río que pasa por el terreno donde se proyecta la refinería y se encuentra contaminado, mencionó que se le dará tratamiento y se contempla dentro del plan el sanearlo y colocar bombas de oxigenación para que sea compatible con el medio ambiente”.
El 12 de marzo, 2019 Reuters de México, (Ver https://lta.reuters.com/articulo/petroleo-mexico-pemex-idLTAL1N20Z0HE) informaba que:
Gobierno retrasa construcción de polémica refinería en México: Financial Times
“El subsecretario de Hacienda de México, Arturo Herrera, dijo que el Gobierno retrasará la construcción de una polémica refinería de petróleo, según una nota publicada el martes por el periódico británico Financial Times.
La autoridad aseguró que los 2,500 millones de dólares que serían destinados este año a la construcción de la instalación Dos Bocas, en la costa oriental mexicana, se usarán para incrementar la alicaída producción de la estatal Pemex. (Reporte de Diego Oré; Editado por Miguel Ángel Gutiérrez)”.
El 19 de marzo Manuel López Obrador declaró (Ver https://www.sdpnoticias.com/nacional/2019/03/19/empresas-elegidas-por-construccion-de-refineria-en-dos-bocas-son-las-mejores-del-mundo-amlo)
Empresas elegidas por construcción de refinería en Dos Bocas son las mejores del mundo: AMLO
“Las empresas a las que se entregaron invitaciones para participar en la licitación de la refinería en Dos Bocas, Tabasco, tienen experiencia en el sector, afirmó el presidente Andrés Manuel López Obrador.
En conferencia de prensa, en Palacio Nacional, abundó que se seleccionaron a partir de una investigación y que cada una han construido en promedio 150 refinerías. "Son las que más experiencia tienen en la construcción de refinerías".
El mandatario federal subrayó que su gobierno actuó de esa manera porque no quieren que en estas obras tan importantes, las empresas tengan capacidad profesional.
“Acerca de las empresas para la construcción de la refinería, son las mejores del mundo que se seleccionaron a partir de un estudio... de una investigación”.
Resaltó que se trata de empresas muy serias, con capacidad económica y ética. “No queremos casos como los de Odebrecht”, ni “queremos más casos de obras que están inconclusas por empresas que no han cumplido””.
El mismo día, Rocío Nahle, titular de la Secretaría de Energía (Sener), reveló los nombres de las empresas que recibieron la invitación para la licitación de la nueva refinería de Dos Bocas, Tabasco.
Se trata de Techip, KBR, así como del consorcio Bechtel-Techint y Consorcio Worley Parsons-Jacobs.
En la ceremonia de la Expropiación Petrolera, destacó que dichas firmas cumplen con los requisitos técnicos, cumplen con las prácticas de transparencia y ética.
Gonzales Rodríguez, presenta la posición del BBVA Resecar del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, S.A. con relación a las propuestas energéticas y construcción de refinerías planteadas por el Presidente Electo Andrés Manuel López Obrador.
Este banco (BBVA) sostiene que la reconfiguración de las refinerías propuesta tal vez ayude a que operen a más del 30% de su actual capacidad, ya que antes algunas de ellas habían sido afectadas por paros técnicos no programados por escasez de insumos, falta de mantenimiento y por los sismos de 2017.
En la visión de BBVA, resulta prácticamente imposible que las refinerías operen al 100% de su capacidad debido a los trabajos de mantenimiento y a la imposibilidad de eliminar incidencias.
Junto con ello, el banco ibérico sostiene la necesidad de mantener una disciplina fiscal en las inversiones adicionales en materia energética y reducir el presupuesto al sindicato petrolero.
Para BBVA, la carga de la nómina del sindicato, el robo de combustibles y los problemas de corrupción en PEMEX, han sido las fuentes más relevantes de sus pérdidas financieras, ya que, para la institución bancaria aludida, la empresa petrolera perdió en refinación más de 100 mil millones de pesos al año entre 2010 y 2015. Estas pérdidas representaron en promedio 0.6% del PIB de esos años.
El Banco BBVA sostuvo que antes de invertir en la reconfiguración de las refinerías y sobre todo antes de construir una nueva, sería deseable resolver los problemas de eficiencia que tiene la empresa petrolera mexicana, ya que ---según BBVA--- desde el punto de vista económico, no parece ser una buena decisión invertir 49 mil millones de pesos en una actividad, ---como la refinación de crudo--- que pierde más de 100 mil millones de pesos al año, particularmente al considerar que en su lugar se podría importar la gasolina a menores precios.
Sobre la propuesta de construir una nueva refinería, Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, ha expresado que tal acción gubernamental implicaría un costo elevado que podría presionar las finanzas públicas y el perfil crediticio de PEMEX. No obstante, BBVA sostiene que habría que esperar al próximo Plan de Negocios de PEMEX, para conocer cómo se financiará dicho proyecto y si se planea hacer una inyección de capital a la empresa para tal efecto, concluyendo la institución fiduciaria española que la asociación con empresas privadas para el proyecto de la construcción de nuevas refinerías sería positiva para las finanzas públicas y el perfil crediticio de PEMEX.
(Fuente: BBVA Research, Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, “Consideraciones sobre las cuatro propuestas energéticas de AMLO”, Análisis Macroeconómico, Observatorio Económico, México, BBVA, agosto 2018).
Finalmente, Gonzales Rodríguez presenta otras críticas de diversos “expertos” que se resumen en:
a) Sobrecostos;
b) retrasos significativos en la reconfiguración;
c) dudas sobre la competitividad en la producción de gasolinas derivadas de las enormes pérdidas históricas de PEMEX en el sector;
d) falta de petróleo para operar una nueva planta;
e) inversión insuficiente para que el sistema llegue a operar al 100%;
f) incertidumbre sobre si podrá producirse gasolina de manera competitiva;
g) en el área de refinación en PEMEX se perdieron cerca de 63.9 mil millones de pesos sólo en 2017;
h) existe un declive de la producción petrolera;
i) la construcción de una nueva refinería tardaría cerca de siete años;
j) México cuenta con sólo nueve años de reservas probadas;
k) no tiene sentido construir una nueva refinería cuando por la baja producción petrolera se visualiza que será necesario importar crudo en el corto plazo;
l) la importación de gasolinas no es necesariamente mala; y
m) aunque la inversión prevista para una nueva refinería rondaría los 150 mil millones de pesos y el promedio mundial fluctúa entre los 130 y 180 mil millones de pesos, la inversión final puede resultar mucho mayor.
Fuente: Enfrentan escollos refinerías de AMLO, en Reforma, 13 de agosto de 2018.
CUARTO ACTO – PEMEX INFORMA QUE VA ADELANTE CON EL PLAN NACIONAL DE REFINACION
El 09 de diciembre del 2018 PEMEX publicó (Ver https://www.bmv.com.mx/docs-pub/eventore/eventore_881490_2.pdf) el Comunicado 93/2018, que se transcribe.
Con Plan Nacional de Refinación, México alcanzará soberanía energética: Romero Oropeza
- Se rehabilitarán las refinerías de Minatitlán, Salamanca, Tula, Cadereyta, Madero y Salina Cruz, y se construirá una nueva en Dos Bocas, Tabasco.
- Procesarán 1 millón 863 mil barriles de crudo por día hacia el 2022, con lo que se podrán obtener alrededor de 781 mil barriles de gasolina y 560 mil de diésel diariamente.
- El director general de Pemex, Octavio Romero Oropeza, dijo que con las inversiones que destinará el Gobierno de México se acabará con el desastre que existe en nuestras refinerías.
El presidente de México, Lic. Andrés Manuel López Obrador, presentó hoy el Plan Nacional de Refinación, que incluye la rehabilitación de las seis refinerías de Petróleos Mexicanos, y la construcción de una más en Dos Bocas, Municipio de Paraíso, Tabasco, con lo que se garantizará la soberanía energética de la Nación.
En el evento, que se realizó en la Terminal Marítima de Dos Bocas, el presidente López Obrador dio a conocer los pormenores de la estrategia que tiene como objetivo el incrementar la producción de combustibles, mejorar los procesos de refinación y renovar con tecnología de punta nuestras instalaciones petroleras.
Se estima que en su conjunto las siete refinerías, incluyendo la de Dos Bocas, procesarán hacia el 2022, un millón 863 mil barriles de crudo por día, con lo que se podrán obtener alrededor de 781 mil barriles de gasolina y 560 mil de diésel diariamente.
El Plan Nacional de Refinación coadyuvará de manera definitiva a recuperar la producción de los combustibles que requiere el país para su desarrollo pleno, dotar a los mexicanos de estos recursos a precios más justos, y propiciar una importante derrama económica en el Sureste mexicano.
Con este proyecto, las refinerías de Minatitlán, Salamanca, Tula, Cadereyta, Madero y Salina Cruz podrán procesar un millón 540 mil barriles de petróleo diarios.
Asimismo, la refinería de Dos Bocas contará con 17 plantas de proceso, 93 tanques y esferas y un sistema de generación de energía autosuficiente.
Durante la presentación de este Plan Nacional de Refinación, la secretaria de Energía, Norma Rocío Nahle García, comentó que con la construcción de la nueva refinería se crearán, el pico de su construcción, 23 mil empleos directos y 112 mil indirectos en la región, un total de 135 mil nuevas fuentes de trabajo.
Dos Bocas procesará 340 mil barriles de crudo al día, producirá 170 mil barriles de gasolina y 120 mil de diésel de ultra bajo azufre diariamente. Esta refinaría alcanzará una producción equivalente a casi 30 por ciento de las gasolinas que actualmente se importan.
ULTIMOS DESARROLLOS EN LOS MEDIOS DE MEXICO
El 30 de enero del 2019, FORBES México (Ver https://www.forbes.com.mx/la-refineria-de-dos-bocas-es-inviable-senala-el-imp/) informaba que:
La refinería de Dos Bocas es inviable, señala el IMP
El presidente López Obrador declaró "no tiene fundamento, porque el Instituto Mexicano del Petróleo está acompañando a Pemex en todo el proceso de construcción de la nueva refinería".
Uno de los proyectos insignia del gobierno de Andrés Manuel López Obrador, es la refinería de Dos Bocas en el estado de Tabasco, sería inviable.
Si bien el proyecto busca que esta instalación produzca 340,000 barriles de petróleo diarios, el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP) realizó un estudio donde concluyó que está construcción es inviable técnica y financieramente.
En su informe el IMP declaró que el costo final de la obra será de 14,740 millones de dólares, discrepando de los 8,000 millones de dólares presupuestados por el gobierno.
De acuerdo con una copia de este estudio obtenida por el periódico Reforma, el IMP plantea dos escenarios.
El primero sería llevar a cabo este proyecto con 100% de fondos públicos, no generaría beneficios hasta 20 años después de que se comenzaran las operaciones. Además, tendría que trasladarse a Tula, Hidalgo, porque en Tabasco se tendrían que realizar labores de acondicionamiento del terreno.
El segundo escenario sería viable pero limitado, según el IMP, pues se realizaría con un 30% de fondos públicos y 70% de fondos privados.
Para esto sería necesario realizar estudios técnicos que avalaran el éxito del proyecto, para poder atraer a los inversores. Esto implicaría que la refinería estuviese lista para 2024, ya que tomaría 1 año de planeación y 4 de construcción, contrario a los 3 que había presupuestado la Secretaría de Energía.
Por su parte el presidente López Obrador declaró que “no tiene fundamento lo que dijo el IMP, porque el Instituto está acompañando a Pemex en todo el proceso de construcción de la nueva refinería. Ellos están ayudando, el director, el subdirector del instituto, eso es lo que puedo comentarles”.
El 1 de marzo el diario Contra República (Ver https://www.contrareplica.mx/nota-Trabajos-de-refineria-en-Dos-Bocas-se-encuentran-en-proceso-20191359), informaba que:
“Trabajos de refinería en Dos Bocas se encuentran en proceso
La Secretaria de Energía, Rocío Nahle García, señaló que en su momento se dará a conocer lo relacionado con el proyecto de la refinería a construirse en Dos Bocas, Tabasco, cuyos estudios de impacto ambiental y todo lo correspondiente está bajo responsabilidad de Petróleos Mexicanos (Pemex).
“Es toda una etapa, que la vamos a dar a conocer ya al momento en que Presidencia y Petróleos Mexicanos, porque la refinería es de Pemex, que no se nos olvide y Pemex dará a conocer exactamente fechas y programas” precisó.
Entrevistada luego del Foro “Nueva Política Energética para el Bienestar de México” mencionó que se trata de todo un programa de planeación que conlleva el acondicionamiento del sitio y la propia licitación del Project Management y va lo de los tecnólogos.
Apuntó que la Secretaría de Energía coadyuva en apoyo a Pemex porque es un proyecto que necesita de todos al ser de gran magnitud y lleva tiempo, organización y planeación, pero que es la empresa productiva del Estado la que tiene toda la información.
Indicó que los trabajos rumbo a la construcción de la refinería van en tiempo y forma y los recursos están presupuestados; “sí, es de Pemex esto y esto va adelante” sostuvo.
Nahle García expuso que puede haber intereses que no quieran que este proyecto avance “pero este proyecto se va a hacer, que no quede la menor duda. Este proyecto se va a hacer”.
Acerca de un río que pasa por el terreno donde se proyecta la refinería y se encuentra contaminado, mencionó que se le dará tratamiento y se contempla dentro del plan el sanearlo y colocar bombas de oxigenación para que sea compatible con el medio ambiente”.
El 12 de marzo, 2019 Reuters de México, (Ver https://lta.reuters.com/articulo/petroleo-mexico-pemex-idLTAL1N20Z0HE) informaba que:
Gobierno retrasa construcción de polémica refinería en México: Financial Times
“El subsecretario de Hacienda de México, Arturo Herrera, dijo que el Gobierno retrasará la construcción de una polémica refinería de petróleo, según una nota publicada el martes por el periódico británico Financial Times.
La autoridad aseguró que los 2,500 millones de dólares que serían destinados este año a la construcción de la instalación Dos Bocas, en la costa oriental mexicana, se usarán para incrementar la alicaída producción de la estatal Pemex. (Reporte de Diego Oré; Editado por Miguel Ángel Gutiérrez)”.
El 19 de marzo Manuel López Obrador declaró (Ver https://www.sdpnoticias.com/nacional/2019/03/19/empresas-elegidas-por-construccion-de-refineria-en-dos-bocas-son-las-mejores-del-mundo-amlo)
Empresas elegidas por construcción de refinería en Dos Bocas son las mejores del mundo: AMLO
“Las empresas a las que se entregaron invitaciones para participar en la licitación de la refinería en Dos Bocas, Tabasco, tienen experiencia en el sector, afirmó el presidente Andrés Manuel López Obrador.
En conferencia de prensa, en Palacio Nacional, abundó que se seleccionaron a partir de una investigación y que cada una han construido en promedio 150 refinerías. "Son las que más experiencia tienen en la construcción de refinerías".
El mandatario federal subrayó que su gobierno actuó de esa manera porque no quieren que en estas obras tan importantes, las empresas tengan capacidad profesional.
“Acerca de las empresas para la construcción de la refinería, son las mejores del mundo que se seleccionaron a partir de un estudio... de una investigación”.
Resaltó que se trata de empresas muy serias, con capacidad económica y ética. “No queremos casos como los de Odebrecht”, ni “queremos más casos de obras que están inconclusas por empresas que no han cumplido””.
El mismo día, Rocío Nahle, titular de la Secretaría de Energía (Sener), reveló los nombres de las empresas que recibieron la invitación para la licitación de la nueva refinería de Dos Bocas, Tabasco.
Se trata de Techip, KBR, así como del consorcio Bechtel-Techint y Consorcio Worley Parsons-Jacobs.
En la ceremonia de la Expropiación Petrolera, destacó que dichas firmas cumplen con los requisitos técnicos, cumplen con las prácticas de transparencia y ética.
COMENTARIO FINAL DE LOS AUTORES
Tres países hermanos con problemas con sus refinerías Estatales, Recope y su refinería que no construyeron, el PMRT de Petroperú y
la futura Refinería de Dos Bocas de Pemex.
Nos parecemos en algunas cosas, salvo mejor opinión.
Tres países hermanos con problemas con sus refinerías Estatales, Recope y su refinería que no construyeron, el PMRT de Petroperú y
la futura Refinería de Dos Bocas de Pemex.
Nos parecemos en algunas cosas, salvo mejor opinión.